Yayınlara dön

7582 sayılı Kanun ve Nitelikli Hizmet Merkezleri: Türkiye’de bölgesel yönetim üssü kurmak

4 Haziran 2026 tarihli reform, çok ülkeli grupların Türkiye’de finans, risk, uyum, teknoloji, veri, hukuk ve Ar-Ge hizmet merkezi kurması için hangi yeni koşulları ve teşvikleri getirdi?

1. Nitelikli Hizmet Merkezi yeni ve şartlı bir statüdür

21 Mayıs 2026’da kabul edilen 7582 sayılı Kanun’un m. 6 hükmü, 4875 sayılı Doğrudan Yabancı Yatırımlar Kanunu’na Ek Madde 1’i ekledi. Buna göre Nitelikli Hizmet Merkezi (NHM); en az üç ülkede faaliyet gösteren ilişkili şirketler veya grup şirketlerinden oluşan çok uluslu işletme grubuna dahil, bu gruba hizmet vermek ve kanunda sayılan faaliyetleri yürütmek üzere sermaye şirketi şeklinde kurulan yapıdır. Yıllık toplam gelirinin en az yüzde 80’inin yurt dışındaki ilişkili veya grup şirketlerinden elde edilmesi gerekir.

Bu tanım yalnız yabancı ortaklı şirket kurmakla kazanılan genel bir etiket değildir. Grup ayak izi, Türkiye şirketinin amacı, müşteri kümesi, hizmet sözleşmeleri ve gelir bileşimi birlikte şartı karşılamalıdır. Statü kaybı ve teşvik düzeltmesi riski nedeniyle yüzde 80 testi yıllık beyan öncesinde değil, aylık yönetim göstergesi olarak izlenmelidir.

2. Hizmet ve personel çevresini kanundaki listeye bağlayın

Ek Madde 1; finans, strateji, risk, nakit ve likidite, finansman, yatırım ve sermaye planlaması, bütçe, finansal raporlama ve analiz, uluslararası muhasebe ve uyum, denetim, dijital dönüşüm ve teknoloji danışmanlığı, yatırım ve veri analizi, hukuk danışmanlığı, tanıtım, marka, insan kaynakları, eğitim ve koordinasyon faaliyetlerini sayar. Ayrıca satış ve satış sonrası destek, Ar-Ge, tasarım, tedarik, test ve laboratuvar faaliyetlerinin koordinasyonu da kapsamdadır.

Türkiye hukuku hakkında hukuk danışmanlığı yalnız 1136 sayılı Avukatlık Kanunu uyarınca avukat veya avukatlık ortaklığı tarafından verilebilir. “Nitelikli hizmet personeli” destek personelini kapsamaz. Görev tanımları, zaman kayıtları, organizasyon şeması ve hizmet çıktıları hangi çalışanın hangi nitelikli faaliyeti yürüttüğünü gösterebilmelidir; salt bordro unvanı yeterli değildir.

3. Teşvikleri oran, tavan, süre ve nakit şartıyla okuyun

7582 sayılı Kanun m. 5 ile Gelir Vergisi Kanunu m. 23/1’e eklenen bent, NHM’de çalışan nitelikli hizmet personelinin ücretinde aylık brüt asgari ücretin üç katını aşmayan kısmı için gelir vergisi istisnası getirir. Kanunda belirlenen bazı endüstri bölgeleri ile İstanbul Finans Merkezi’nde bu sınır beş kattır. Bu, ücretin tamamına yönelik sınırsız bir istisna değildir; çalışan ve faaliyet uygunluğu ile bordro uygulaması ayrıca doğrulanmalıdır.

Kanun m. 7 ile Kurumlar Vergisi Kanunu m. 10/1’e eklenen bent, yalnız ilgili yurt dışı NHM faaliyetlerinden elde edilen kazanç için yüzde 95 indirim; belirli bölgeler ve İstanbul Finans Merkezi’nde yüzde 100 indirim öngörür. Kazanç yıllık kurumlar vergisi beyannamesinin verilme süresine kadar Türkiye’ye transfer edilmeli ve imkan faaliyete başlanan hesap döneminden itibaren 20 hesap dönemiyle sınırlıdır. Gelir testi, hizmet-fatura ilişkisi ve banka girişi aynı dosyada kanıtlanmalıdır.

4. Yayım ve vergi dönemlerini doğru eşleştirin

7582 sayılı Kanun 4 Haziran 2026 tarihli ve 33270 sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı. Kanun m. 14 uyarınca kurumlar vergisi indirimini düzenleyen m. 7, 1 Temmuz 2026’dan itibaren verilmesi gereken beyannamelerde uygulanmak ve 1 Ocak 2026’dan itibaren başlayan vergilendirme veya hesap dönemlerine ait kazançlara uygulanmak üzere yürürlüğe girdi; diğer maddeler için farklı yürürlük kuralları vardır.

Takvim, teşvikin kendiliğinden kazanıldığı anlamına gelmez. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Ticaret Bakanlığının görüşünü alarak kuruluş, faaliyet, denetim ve diğer uygulama usullerini belirleme yetkisine sahiptir. Yatırım kararı, başvuru-belge yolu ve güncel ikincil düzenleme Bakanlığın resmi kaynaklarından teyit edilmeden “statü alınmıştır” varsayımına dayanmamalıdır.

5. Şirket ve yönetim mimarisini gerçek karar yetkisiyle kurun

NHM’nin sermaye şirketi olması; yönetim kurulu, temsil, iç yönerge, imza yetkisi ve hesap verebilirlik tasarımını merkezi hale getirir. Türk Ticaret Kanunu m. 375 uyarınca üst düzey yönetim, organizasyon, muhasebe ve finansal kontrol düzeni ile devredilemez gözetim görevleri yönetim kurulunda kalır. Grup merkezinin politika belirlemesi, Türkiye organlarının kanuni görevlerini ortadan kaldırmaz.

Kuruluş dosyası; esas sözleşme amacı, yönetim kurulu yetki matrisi, grup raporlama hattı, banka ve ödeme yetkisi, risk iştahı, iç kontrol, denetim, çıkar çatışması ve ilişkili taraf işlemlerini kapsamalıdır. “Yönetim hizmeti” verilirken Türkiye şirketinin yalnız bordro ve fatura platformuna dönüşmesi, faaliyet özü ve vergi bakımından ayrıca risk yaratabilir.

6. Grup içi hizmet sözleşmesi ile transfer fiyatlandırmasını birlikte tasarlayın

Grup içi ana hizmet sözleşmesi; hizmet kataloğu, faydalanan şirketler, çıktı ve kabul ölçütü, fiyatlandırma yöntemi, maliyet havuzu ve dağıtım anahtarı, kur ve fatura, vergi, fikri hak, veri, gizlilik, sorumluluk, alt hizmet sağlayıcı ve fesih sonrası geçişi düzenlemelidir. Yıllık yüzde 80 gelir testi, bu sözleşmedeki müşteri çevresi ve muhasebe kodlarıyla izlenebilir olmalıdır.

Kurumlar Vergisi Kanunu m. 13 ve Transfer Fiyatlandırması Genel Tebliği uyarınca ilişkili taraf hizmetlerinde emsallere uygunluk ve belgelendirme ayrıca gerekir. Hizmetin gerçekten sağlandığı, alıcının fayda elde ettiği, maliyetin doğru dağıtıldığı ve mükerrer grup gideri olmadığı; zaman kaydı, proje çıktısı, fatura ve ödeme iziyle desteklenmelidir. NHM statüsü emsallere uygunluk incelemesini ortadan kaldırmaz.

7. Fikri hak, veri, istihdam ve sektör izinlerini ayrı iş paketleri yapın

Merkezin ürettiği yazılım, analiz, rapor, marka içeriği ve yöntemlerin kime ait olduğu; çalışan ve yüklenici hak zinciri, grup lisansı, arka plan fikri hakları ve geliştirmelerin sahipliğiyle düzenlenmelidir. Ticari sır erişimi ve çalışan çıkışında iade-silme prosedürü kurulmalıdır. Grup içi hizmet bedeli, fikri hak lisans bedelini otomatik olarak kapsamaz.

Kişisel verinin grup şirketleri arasında paylaşımı KVKK m. 4-6, 9-12 çerçevesinde amaç, hukuki sebep, aydınlatma, yurt dışı aktarım ve güvenlik analizi gerektirir. Sınır ötesi çalışan, uzaktan erişim, çalışma izni, sosyal güvenlik ve bordro ayrıca incelenmelidir. Finans, hukuk, denetim veya başka düzenlenmiş hizmetlerde NHM statüsü mesleki ya da sektörel izin yerine geçmez.

8. Yatırım komitesi için karar ve durum tespiti dosyası

Karar dosyası; üç ülke grup haritası, hedef hizmet ve müşteri matrisi, beş yıllık gelir kompozisyonu, yüzde 80 stres testi, bölge seçimi, nitelikli ve destek personeli ayrımı, teşvik hesabı, bordro ve nakit transfer takvimi, kuruluş ve izin adımları, yönetim modeli, transfer fiyatlandırması, veri aktarımı ve çıkış senaryosunu içermelidir.

Kırmızı bayraklar; Türkiye dışı grup müşterisinin yetersizliği, üçüncü kişiye satışın artması, destek personelinin teşvik hesabına katılması, hizmeti kanıtlayan çıktının bulunmaması, kazancın süresinde Türkiye’ye transfer edilmemesi, Türk hukuku danışmanlığının yetkisiz kişi eliyle verilmesi ve ikincil düzenleme teyidi olmadan teşvik varsayımı yapılmasıdır. Yönetim kurulu kararı bu varsayımları ve doğrulama sahiplerini açıkça göstermelidir.

Aktay Hukuk ve ayrı DETAI modülü nasıl destek olur?

Aktay Hukuk; NHM uygunluk notunu, kuruluş ve yönetim belgelerini, grup içi hizmet ve fikri hak sözleşmelerini, veri aktarımı ve istihdam çerçevesini, transfer fiyatlandırmasıyla uyumlu sorumluluk modelini ve teşvik koşullarını hukuki durum tespitine bağlar. Amaç, yatırım kararındaki her varsayımı resmi kaynak, sözleşme ve operasyonel delille eşleştirmektir.

DETAI ayrı ve isteğe bağlı bir teknoloji modülü olarak müşteri ülkesi, hizmet kodu, gelir oranı, personel niteliği, fatura ve banka transferindeki sapmaları gösterebilir. NHM statüsü, vergi hakkı, mesleki izin ve hukuki yorum konusunda nihai karar ilgili uzmanlar ve yetkili kamu makamlarıyla doğrulanır.

Kaynaklar ve notlar

TBMM — 7582 sayılı Kanun tam metni, özellikle m. 5-7 ve 14

TBMM — 7582 sayılı Kanun yasama kaydı

Yatırım Ofisi — 4875 sayılı Doğrudan Yabancı Yatırımlar Kanunu

Ticaret Bakanlığı — 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu, özellikle m. 375

Gelir İdaresi Başkanlığı — 1 Seri No.lu Transfer Fiyatlandırması Yoluyla Örtülü Kazanç Dağıtımı Genel Tebliği

Bu yayın genel hukuki bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır. Somut işlem veya uyuşmazlık bakımından güncel mevzuat, olaylar ve dosya belgeleri birlikte değerlendirilmelidir.

Bu konu sizin için ne ifade ediyor?

Sorunuzu bu yazının başlığıyla birlikte sohbet alanına taşıyın. Sohbet şu anda senaryo demosudur.

Bu konuda soru sor

Okumaya devam edin.

Türkiye'de Enerji Yatırımı ve İşletmesi: Hukuki Rehber

Elektrik ve doğal gaz yatırımlarında şirket yapısından lisans ve bağlantıya, arazi ve çevre izinlerinden sözleşme, finansman, satın alma ve uyuşmazlıklara uzanan uygulama rehberi.

Aktay Editoryal
AKTAY BULLETIN

Değişimi birlikte takip edelim.

Hukuk, finans ve teknoloji. Haftalık, aylık ve çeyreklik perspektif.

Bültene kaydolun
Sizi dinliyoruz